Чад. Республика Чад.

Дата создания независимого государства: 11 августа 1960 г.

Площадь: 1284 тыс. кв. км.

Административно-территориальное деление: 14 префектур.

Столица: Нджамена.

Официальные языки: французский и арабский.

Денежная единица: франк КФА.

Население: 7,5 млн (2006).

Плотность населения на кв. км: 5,8 чел.

Доля городского населения: ок. 22 %

Этнический состав населения: багирми, сара, лака, бонго, мбум, маба, мими, масалит, даго, тама, тубу, хауса, муби, маса, котоко, арабы и др.

Религия: ислам и анимистические верования.

Основа экономики: сельское хозяйство.

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 90 %; в промышленности – ок. 6 %; в сфере услуг – ок. 4 %

ВВП: 6,5 млрд USD (2006).

ВВП на душу населения: ок. 860 USD.

Форма государственного устройства: унитаризм.

Форма правления: президентская республика.

Законодательный орган: однопалатный парламент.

Глава государства: президент.

Глава правительства: премьер-министр.

Партийные структуры: многопартийность.

Основы государственного устройства.

В начале ХХ в. территория Чада входила в состав французской колонии Убанги-Шари, с 1914 г. – самостоятельная колония в составе Французской Экваториальной Африки. 11 августа 1960 г. Чад провозглашен независимым государством, которое возглавил темнокожий президент Франсуа Томбалбай. В 1962 г. в условиях крайне нестабильной внутриполитической ситуации в Чаде были распущены все партии, кроме Прогрессивной (ППЧ), однако и это не спасло страну от многочисленных переворотов, происходивших на фоне столкновений между различными группировками. Фактически до начала 1990-х гг. страной правили военные.

Действующая Конституция Республики Чад, составленная Конституционной комиссией при Переходном правительстве Патриотического движения спасения (ПДС), вступила в силу в апреле 1996 г. после одобрения на референдуме. В ее составе двести тридцать девять статей, разделенных на пятнадцать частей. Открывает Конституцию преамбула, в которой резко критикуются предыдущие диктаторские режимы. Поправки к Конституции с санкции президента принимает парламент, проекты некоторых изменений могут быть рассмотрены на референдуме.

Главой государства является президент, который избирается всеобщим прямым и тайным голосованием на пятилетний срок. В мае 2004 г. парламент Чада внес поправки к Основному закону, снявшие ограничения на число переизбраний (ранее – не более двух сроков подряд).

Законодательная власть принадлежит парламенту – Национальной ассамблее. По Конституции 1996 г. парламент был двухпалатный, но в 2004 г. верхнюю палата (Сенат) признали ненужной. Депутаты парламента избираются всенародно сроком на четыре года. Указом президента полномочия парламента могут быть продлены.

Высший орган исполнительной власти – правительство. Премьер-министра назначает президент, он же на основе консультаций с премьер-министром и спикером парламента определяет состав правительства.

Судебная система.

Судебная власть в Чаде осуществляется Верховным судом, апелляционными судами, трибуналами и мировыми судьями.

Должностные назначения производит Высший совет магистратуры, возглавляемый президентом Республики – гарантом независимости судебной власти. Первым вице-председателем ВСМ является министр юстиции, вторым вице-председателем – глава Верховного суда. Верховный суд Республики Чад наделен правами высшей юрисдикции. В его составе три палаты: Судебная, Административная и Счетная (занимается разбором финансовых дел). Члены Верховного суда несменяемы и остаются в должности до наступления пенсионного возраста. Главу (председателя) данного органа назначает президент на основе консультаций со спикером парламента.

На низовом уровне действуют магистратские суды, разбирающие основную массу уголовных и гражданских дел.

На севере и востоке страны, где распространен ислам, действуют неофициальные суды шариата.

Суды обычного права, в которых дела ведут местные старосты и племенные вожди, неоднократно упразднялись, но затем официально восстанавливались, поскольку де-факто именно они пользуются наибольшей популярностью вне городов. Решения судов обычного права подлежат обжалованию в государственных магистратских судах. Выносить вердикты, противоречащие общественному порядку или закрепляющие неравенство между гражданами, запрещается.

Конституция 1996 г. предусматривает создание трех видов национальных органов обеспечения правопорядка – полиции, жандармерии и гвардии. Полиция осуществляет обычные для нее функции, жандармерия следит за исполнением административных и судебных норм, гвардия отвечает за охрану общественных заведений и территорий, принадлежащих кочевым племенам.

Органом конституционного контроля является Конституционный совет, в состав которого входят девять человек. Назначение членов Конституционного суда производят президент, спикер парламента и Высший совет магистратуры. Решения Конституционного суда не подлежат обжалованию. Исключительная компетенция Высокого суда правосудия – рассмотрение дел об измене и иных правонарушениях высших должностных лиц государства, включая президента.

Ведущие политические партии.

В 1990 г. к власти в Чаде пришло Патриотическое движение спасения (ПДС), которое впоследствии конституционно ввело многопартийную систему. В настоящее время в стране действуют около шестидесяти политических партий, однако ПДС по-прежнему играет лидирующую роль.

Другие партии: близкое к ПДС Национальное объединение за демократию и прогресс (НОДП), возглавляемое Кассиром Дельна Кумакойе, Национальное объединение христианских демократов (НОХД; лидер – Альбер Пахими Падаке), Движение за мир и развитие (ДМР; лидер – Махамат Абдулайе) и Обновленное африканское социалистическое движение (ОАСД) во главе с Брахимом Куламаллахом.

Президент.

С марта 1991 г. – Идрисс Деби.

Премьер-министр.

С февраля 2007 г. – Нурадин Дельва Кассире Кумакойе (НОДП).