Лесото. Королевство Лесото.

Дата создания независимого государства: 4 октября 1966 г.

Площадь: 30,4 тыс. кв. км.

Административно-территориальное деление: 10 округов.

Столица: Масеру.

Официальные языки: английский и сесуто (суто).

Денежная единица: лоти.

Население: 1,8 млн (2004).

Плотность населения на кв. км: 59,2 чел.

Доля городского населения: ок. 20 %

Этнический состав населения: басуто, зулу, африканеры (выходцы из ЮАР).

Религия: доминирует христианство (католики и протестанты).

Основа экономики: сельское хозяйство (скотоводство).

Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 80 %; в сфере услуг – ок. 10 %; в промышленности – ок. 9 %

ВВП: 5,1 млн USD (2004).

ВВП на душу населения: 2,8 тыс. USD.

Форма государственного устройства: унитаризм.

Форма правления: конституционная монархия.

Законодательный орган: двухпалатный парламент.

Глава государства: король.

Глава правительства: премьер-министр.

Партийные структуры: многопартийность.

Основы государственного устройства.

Королевство Лесото (анклав на территории Южно-Африканской Республики) входит в состав Содружества. Первоначальная конституция, принятая в 1965 г., в апреле 1993 г. была заменена новой. Изменение конституции связано с переходом власти от военной хунты к гражданскому правительству.

В составе Основного закона пятнадцать глав, сто шестьдесят шесть статей и три приложения. Поправки к Конституции принимаются большинством голосов депутатов парламента. Некоторые положения требуют одобрения двух третей состава каждой из палат либо выносятся на референдум.

Лесото признается демократическим королевством, глава которого – король – назначается Советом племенных вождей из числа членов королевской семьи. Конституция оговаривает, что лицо, недовольное выбором коллегии, может обжаловать решение в суде. Король в Лесото является символом национального единства, исполнительными и законодательными полномочиями он не обладает. Высший законодательный орган – двухпалатный парламент.

В верхнюю палату – Сенат – входят тридцать три человека. Двадцать два из них – племенные вожди, их право на законотворческую деятельность не оспаривается. Одиннадцать сенаторов назначаются правящей партией.

Нижняя палата – Национальная ассамблея, в состав которой депутаты (восемьдесят человек) избираются населением на пятилетний срок без права отзыва.

Исполнительный орган – правительство. Формируется оно из числа членов парламента. Всего в правительстве заседают шестнадцать министров. Премьер-министра назначает нижняя парламентская палата. Она же осуществляет контроль за деятельностью правительства.

Власть на местах осуществляют районные советы, возглавляемые назначаемыми координаторами.

Судебная система.

Высшим органом судебной власти является Верховный суд – это последняя инстанция в решении уголовных и гражданских дел. Верховный суд осуществляет также функции конституционного контроля. Председатель Верховного суда утверждается в должности королем, но фактически назначение происходит по совету премьер-министра.

Обжаловать не вступившие в законную силу решения нижестоящих магистратских судов можно в Апелляционном суде.

Существует также отдельная система военных судов во главе с Апелляционным военным судом.

Кандидатуры гражданских судей рассматриваются Комиссией судебной службы, которую возглавляет председатель Верховного суда.

В деревнях распространены суды басуто, которые рассматривают дела на основе норм обычного права.

Ведущие политические партии.

Наибольшим влиянием в Лесото обладают Конгресс за демократию Лесото (КДЛ; основан в 1997 г.), Национальная партия басуто (НПБ; основана в 1959 г.), Партия конгресса Басутоленда (ПКБ; основана в 1952 г., до 1959 г. называлась Африканский конгресс Басутоленда), Трудовая партия «Объединенный демократический альянс» (ТПОДА; основана в 1969 г.), Партия свободы Марематлу (ПСМ; основана в 1962 г., выступает за расширение власти монарха), Партия национальной независимости (ПНН; основана в 1962 г.).

Первые парламентские выборы в Лесото состоялись в 1965 г., после принятия первой конституции Басутоленда, закрепившей права самоуправления. Победу на выборах одержала Национальная партия басуто. Ее лидер Либуа Джонатан стал премьер-министром страны.

В 1970 г. к власти пришел главный соперник НПБ – Партия конгресса Басутоленда. Однако Л. Джонатан, объявив итоги выборов недействительными, приостановил действие Конституции, ввел в стране чрезвычайное положение и запретил деятельность политических партий.

В январе 1986 г. в Лесото был совершен военный переворот, условия которого также не допускали легальной партийной деятельности.

В начале 1990-х гг. под давлением международного сообщества внутренняя ситуация в стране изменилась. На состоявшихся в марте 1993 г. выборах победу вновь одержала ПКБ.

В 1997 г. из состава ПКБ выделилась новая партия – Конгресс за демократию Лесото, которую возглавил доктор Нтсу Мокхехле (умер в 1999 г.). Именно эта партия стала главной силой в политической жизни Лесото. Нынешний лидер партии Бетуэль Пакалитха Мосисили возглавляет правительство (переизбирался неоднократно).

Король.

С февраля 1996 г. – Дэвид Мохато Беренг Сеисо (Летсие III).

Премьер-министр.

С мая 1998 г. – Бетуэль Пакалитха Мосисили (КДЛ).