5.1. Частные (отраслевые) цели. Конечным результатом этого этапа работ является комплект отраслевых карт, на которых проведено зонирование территории по типам целей ее использования. Всего можно выделить три основных типа целей: • сохранение, • развитие, • улучшение. Первый тип целей ориентирован на сохранение существующего состояния природной среды, что возможно лишь в случае, когда территория либо не используется, либо имеет место ее экстенсивное использование. Этому типу целей соответствуют следующие типы действий или мероприятий: – сохранение «неиспользования»: – сохранение экстенсивного использования: – отказ от интенсивного использования и его перевод в экстенсивные формы, – отказ от любых современных форм использования и попыток использования в будущем. Второй тип целей ориентирован на развитие территории. При этом, в соответствии с действующим законодательством, допускается как экстенсивное, так и интенсивное развитие. При реализации цели использования территории «развитие» категория ее охраны (природоохранный статус) либо остается прежней, либо понижается на одну ступень. Для такого типа целей возможны следующие типы мероприятий: – сохранение существующего экстенсивного использования; – сохранение существующего интенсивного использования при условии его оценки и регламентирования; Рис. 9. Биотопы. Цели развития. Б. Голоустное. Преимущественно сохранение современного состояния/использования: 1 – отказ от использования. 2 – сохранение существующего устойчивого экстенсивного использования или перевод в эту категорию. Преимущественно развитие существующего и планируемого использования:3 – экстенсивное развитие. 4 – интенсивное развитие (допускается регламентированная интенсификация использования). Преимущественно улучшение/санация: 5 – улучшение с последующим переводом в категорию сохранения экстенсивного использования. 6 – улучшение с последующим переводом в категорию экстенсивного использования. – перевод неиспользуемой территории в категорию экстенсивного использования; – перевод неиспользуемой или слабо используемой территории в категорию интенсивного использования (регламентированная интенсификация развития). Третий тип целей предусматривает только комплекс мероприятий по улучшению территории. Это касается территорий, которые подвергались в прошлом или подвергаются в настоящее время интенсивному использованию. Следует подчеркнуть, что любой из типов целей применительно к относительно большой по площади территории в пределах рамочного ландшафтного плана масштаба 1: 200 000 следует рассматривать как предпочтительный для этой территории, не исключающий других типов использования на локальных участках. Определение типа отраслевых целей развития проводится на основании карт значения и чувствительности. При анализе учитываются обычно оба показателя. Зонирование территории по типам целей выполняется с соблюдением следующих принципов. • Цель «сохранение» принимается там, где территория имеет наивысшее значение и более высокую чувствительность. • Цель «улучшение» принимается на территориях, обладающих низким значением. Дополнительно привлекается карта реального использования и нарушенности территории и если нарушенностью территории обусловливается снижение ее значения, то эта территория включается в зону «улучшение». • Цель «развитие» принимается на остальной территории, при этом особое внимание уделяется оценке устойчивости как одному из критериев чувствительности. При невысокой устойчивости территория не включается в эту зону. На рис. 9 приведена отраслевая карта целей территориального развития для биотопов.