Войска специального назначения.

Общие положения.

Войска специального назначения состоят при различных Народных Комиссариатах для выполнения разнообразных специальных задач, осуществляемых на основании директив, инструкций и приказов, издаваемых соответственными Народными Комиссариатами.

Что же касается укомплектования, обучения, вооружения, снабжения, боевой подготовки и использования, как. военной силы, то специальные войска состоят в этом отношении в ведении Народного Комисс. по военн. делам[111].

До сего времени специальные части состояли из:

А) Пограничных войск (сформированы Нар. Комисс. Торговли и Промышленности).

Б) Охраны путей сообщения (сформированы Нар. Ком. Путей Сообщения).

В) Судоходной охраны водного транспорта, сформированная В. С. Н. Хоз. и переданная в ведение Нар. Ком. Внутр. дел.

Г) Реквизиционно-продовольственные отряды (сформированы Нар. Ком. Продовольствия и переданные в Нарком внутр. дел).

Д) Конвойной стражи Народного Комиссариата Юстиции.

Е) Части охраны сахарного производства.

А) Пограничные войска[112].

Пограничные войска имеют задачей защиту пограничных интересов Республики, а в пределах приграничной полосы защита личности и имущества граждан, в частности:

А) воспрепятствовать тайному провозу грузов и тайному переходу лиц через сухопутную и морскую границу Республики;

Б) защита от расхищения водных богатств в наших пограничных и территориальных водах;

В) надзор за соблюдением на пограничных реках правил международного судоходства;

Г) охрана наших рыбаков и промышленников в пограничных морях и реках;

Д) защита наших пограничных селений от нападений разбойников и кочевых пленен;

Е) осуществление в потребных случаях пограничного карантина и проч.

Непосредственное руководство пограничной охраной во всех отношениях возлагается на Главное Управление Пограничн. войск. При нем состоит совет пограничных войск, в составе 2-х комиссаров и одного военного руководителя.

Пограничная охрана имеет три пограничных округа (обслуживаются дивизиями).

Округа делятся на районы (обслуживаются полками).

Районы на подрайоны (обслуживаются батальонами погран. охраны).

И, наконец, подрайоны подразделяются на дистанции (обслуживаются ротами).

Стрелковые полки пограничных войск имеют такую же организацию, как и стрелковые полки Красной Армии[113], отличаясь от них только наличием некоторых должностей, вызываемых специальным назначением пограничной охраны. Кроме полков в пограничных войсках имеются отдельные конные дивизионы в составе: a) штаба дивизиона; б) 3-х эскадронов; в) команды связи; г)пулеметной команды; д) хозяйственной команды и е) обоза.

Высшим соединением являются в пограничных войсках дивизии различного состава.

Б) Железнодорожная охрана.

Железнодорожная охрана предназначается для внешней охраны[114]: а) железнодорожной сети и водных путей; б) пролегающих вдоль названной сети телеграфных линий; в) расположенных при станциях воинских складов и г) в нужных случаях поездов с военным грузом. Кроме того войска жел. — дор. охраны должны оказывать полное содействие жел. дор. милиции и железнодорожной администрации во всех случаях, когда нарушается нормальный порядок работы жел. дорог или их агентов, а также, когда этот порядок нарушается перевозимыми войсками или другими воинскими частями или отрядами.

Во главе обороны железных дорог стоит Начальник охраны и обороны жел. дорог Республики[115], при котором имеется соответствующий штаб.

Начальник охраны и обороны ж. д. Республики есть распорядитель всех средств, предоставляемых для охраны и обороны всех жел. дор. и для поддержания на них постоянного и полного порядка. Он же является инспектором по формированию для сего специальных воинских частей железнодорожной охраны.

Эти части состоят из:

А) отдельных стрелковых батальонов.

Батальоны формируются по штатам стрелкового полка[116] с незначительными изменениями, а именно в них отсутствуют некоторые к-ды, имеющиеся в полку.

В) Судоходная охрана.

Часть судоходной охраны (Главод'а).

Судоходная охрана имеет целью охрану водных путей сообщения. Судоходная охрана состоит из:

А) отдельных батальонов по три роты;

Б) отдельных пулеметных взводов;

В) подрывных отделений;

Г) резервной полуроты при Главном Инспекторе Судоходной Охраны.

Речная милиция.

Для поддержания порядка и охраны безопасности граждан на водных путях сообщения, в целях охраны водные путей и сооружений (пристаней, набережных, бичевников и т. п.), а также судов, складов, ссыпок, элеваторов, равно для содействия службам судоходного и технического надзора и для охраны продовольственных грузов Компрода, — постановлением В. Ц. И. К. в мае месяце 1919 г. учреждена, на замену судоходной охраны, речная милиция, состоящая в распоряжении Нар. Ком. Внутр. дел. В каждой губернии и уезде, по которым протекают судоходные реки и имеется набережная, пристань, элеваторы и проч., организуются отделы речной милиции.

Г) Реквизиционно-продовольственные отряды.

Реквизиционно-продовольственные отряды при Нар. Ком. Внутр. дел являются средствами организационными и агитационными[117]. Главнейшей же задачей отрядов является борьба с провозом по жел. дорогам и на судах и по грунтовым путям нормированных продуктов и продовольствия. Реквизиц. продов. отряды переформировываются в полки, по штатам применительно к приказу Р. В. С. Р. № 220.

Полки сводятся в особую продовольственную армию[118].

Во главе особой продовольственной армии стоит Военный Совет продовольственной армии, состоящий из военного руководителя и 2-х военных комиссаров и являющийся высшим административнохозяйственным, политическим, военным органом продовольственной армии и подчиненный в этом отношении Р. В. С. Р. (через Всер. Гл. Штаб и ЦУС).

Д) Части охраны сахарного производства.

Части охраны сахарного производства, сформированные Нар. Ком. Торговли и Промышленности в целях охраны сахарных заводов, переформировываются в стрелковые роты (отдельные взводы), а также полки 4-х батал. состава. ба-тал. — 4 роты, рота— 4 взв.

Е) Части Всероссийской Чрезвычайной Комиссии.

Части Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контр-революцией, спекуляцией и преступлением по должности[119] переформировываются в отдельные стрелковые батальоны, применительно к приказу № 220 Р. В. С. Р., и сводятся в особый корпус Всер. Чрезв. Комиссии.

Кроме этих войск, постановлением Центрального Комитета Р. К. П. от 22/IV 1919 г. приказано при каждом заводе, фабрике организовать части особого назначения, по типу строевых частей. Основной единицей в них должна быть роты, которые могут быть сводимы в более крупные единицы: батальоны, полки.

В эти части прежде всего включаются старые коммунисты до октябрьского периода (17 года) и остальные по рекомендации Комитета партии, что дает надежную опору в критический период.

Срок обучения — месяц, полтора.