Àìåðèêà è àìåðèêàíöû.

ÄÂÎÐÅÖ ÄËß ËÎÁÁÈÑÒÎÂ.

Äîëæåí ïðèçíàòüñÿ, ÷òî ÿ, êàê è áîëüøèíñòâî ëþäåé, áûë âåñüìà êðèòè÷åñêè íàñòðîåí, êîãäà óñëûøàë, ÷òî íîâîå, ÷ðåçìåðíî ðàçóêðàøåííîå çäàíèå äëÿ ñåíàòñêîãî âåäîìñòâà, ñòîèìîñòü êîòîðîãî ïðåäóñìîòðåíà áþäæåòîì â 45 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ, òåïåðü óæå îáõîäèòñÿ â 122 ìèëëèîíà, à ê 1981 ãîäó, êîãäà ñòðîèòåëüñòâî áóäåò çàâåðøåíî, åãî ñòîèìîñòü, êàê îæèäàåòñÿ, âîçðàñòåò äî 200 ìèëëèîíîâ.

Îäíàêî îäèí èç ëîááèñòîâ, ñ êîòîðûì ÿ ïîãîâîðèë, óáåäèë ìåíÿ, ÷òî çäàíèå àáñîëþòíî íåîáõîäèìî, ñêîëüêî áû îíî íè ñòîèëî.

— Ñîâåðøåííî íåâîçìîæíî, — ñêàçàë îí, — ëîááèñòàì ñîâåðøàòü ñâîþ ðàáîòó â äâóõ íûíå ñóùåñòâóþùèõ ñåíàòñêèõ çäàíèÿõ. Ó íàñ íåò ìåñòà, ãäå ïîñèäåòü â îæèäàíèè âñòðå÷è ñ ñåíàòîðàìè. Ïîìíþ, êàê îäíàæäû ñîáðàëîñü òàê ìíîãî ëîááèñòîâ, ÷òî ïîëîâèíå èç íèõ ïðèøëîñü ñèäåòü íà ïîëó.

— À êàê íàñ÷åò õîëëîâ? — ñïðîñèë ÿ. — Ìíå êàæåòñÿ, ÷òî âàøè ëþäè ñëèøêîì ÷àñòî çàäåðæèâàþò ñåíàòîðîâ äëÿ óòîìèòåëüíûõ è ñêó÷íûõ èçëèÿíèé.

— Õîëëû êàê ðàç íåäóðíî èñïîëüçóþòñÿ ëîááèñòàìè, — îòâåòèë îí. — Íî âû íå ïðåäñòàâëÿåòå, êàê ðàñïëîäèëîñü íàøå ïëåìÿ. Ó íàñ òåïåðü èìåþòñÿ ëîááèñòû, ëîááèñòèðóþùèå ëîááèñòîâ. Õîëëû â îáîèõ ñåíàòñêèõ çäàíèÿõ çàáèòû òîëïàìè. Òîëüêî òû íà÷íåøü «îáðàáàòûâàòü» ñåíàòîðà, êàê âäðóã äðóãîé ëîááèñò îòòàëêèâàåò òåáÿ â ñòîðîíó è, äàæå íå èçâèíèâøèñü, ïðèñòàåò ñî ñâîèìè ïðåòåíçèÿìè ïî ïîâîäó òîãî èëè èíîãî çàêîíîïðîåêòà. Âîò ïî÷åìó òàê íåîáõîäèìî íîâîå ñåíàòñêîå çäàíèå, ñêîëüêî áû îíî íè ñòîèëî… Êîãäà çàêîíîïðîåêò îáñóæäàåòñÿ, ñèäÿ íà ïîëó, ó âàñ íåò âîçìîæíîñòè ïðåäîñòåðå÷ü ñåíàòîðà îá îøèáêàõ, ñîäåðæàùèõñÿ â íåì. Åñëè âû íå ìîæåòå íåïîñðåäñòâåííî âñòðåòèòüñÿ ñ ñåíàòîðîì, îí òàê è íå îñîçíàåò, ñêîëü ïàãóáíà òà èëè èíàÿ ïîïðàâêà ê çàêîíó.

— Ó âàñ òÿæåëàÿ ðàáîòà, — çàìåòèë ÿ.

— Êîíå÷íî! Ê òîìó æå åæåäíåâíî ïðèõîäÿò äèëåòàíòû–ëþáèòåëè, æåëàþùèå ïîâèäàòü ñâîåãî ñåíàòîðà. Äîðîãó òåáå ïåðåáèâàþò ðàáîòíèêè òåëåâèäåíèÿ è ðåïîðòåðû èç ãàçåò è æóðíàëîâ. Ñòàðûå ñåíàòñêèå ïîìåùåíèÿ ïðåâðàòèëèñü ïîïðîñòó â äæóíãëè. Íàñ ñïàñåò òîëüêî íîâîå çäàíèå!

Íî ñîâåðøåííî ÿñíî, ÷òî ñòðåìèòåëüíî âçäûìàþùàÿñÿ ñòîèìîñòü ýòîãî çäàíèÿ äîëæíà çàñòàâèòü ñåíàò áîëåå âíèìàòåëüíî îòíåñòèñü ê ïåðåðàñõîäàì. Ìíîãèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ òðåâîæèò òàêæå, ÷òî, ïîëó÷èâ ãîðàçäî áîëüøóþ âåäîìñòâåííóþ ïëîùàäü, ñåíàòîðû óâåëè÷àò øòàòû ñâîèõ ñîòðóäíèêîâ.

Áîëüøèå øòàòû îçíà÷àþò áîëüøóþ äåéñòâåííîñòü çàêîíîäàòåëüñòâà. Ìàëî êòî çíàåò, íàïðèìåð, îá ýòîì, íî ãëàâíàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ ðàáîòà â íàøåé ñòðàíå ïåðâîíà÷àëüíî îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê ðàç ëîááèñòàìè. Åñëè ó íèõ áóäåò ìåñòî äëÿ ðàáîòû, ýòî åå çíà÷èòåëüíî óñêîðèò.